अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने चीन यात्रा के दौरान ताइवान की स्वतंत्रता का समर्थन करने से इंकार कर दिया क्योंकि अमेरिका अपनी सामरिक अस्पष्टता नीति को बनाए रखता है
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चीन की अपनी यात्रा के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने सोमवार को कहा, “हम ताइवान की स्वतंत्रता का समर्थन नहीं करते हैं। हम किसी भी पक्ष द्वारा यथास्थिति में किसी भी तरह के एकतरफा बदलाव का विरोध करते हैं। हम क्रॉस-स्टेट मतभेदों के शांतिपूर्ण समाधान की उम्मीद करना जारी रखते हैं।”
इस बयान के साथ, अमेरिका की ताइवान नीति पर अस्पष्टता लगातार यह संकेत दे रही है कि वैश्विक संदर्भ में “वन चाइना” सिद्धांत का दबदबा बना हुआ है।
ब्रेकिंग: राज्य के सचिव एंथनी ब्लिंकन ने बीजिंग, चीन की अपनी यात्रा के दौरान ताइवान पर आक्रमण करने के लिए चीन को हरी झंडी दे दी।
“हम ताइवान की स्वतंत्रता का समर्थन नहीं करते हैं।”
बिडेन की पिछली टिप्पणियों से कुछ महीने पहले क्या धुरी है। क्या हुआ?
“हाँ, अगर वास्तव में वहाँ था … pic.twitter.com/gyAp8TPxrW
– कॉलिन रग (@CollinRugg) जून 19, 2023
हालाँकि, ब्लिंकन उठाया अमेरिका “ताइवान जलडमरूमध्य, साथ ही साथ दक्षिण और पूर्वी चीन सागर में पीआरसी की उत्तेजक कार्रवाइयों” के बारे में चिंतित है।
उन्होंने आगे कहा, “ताइवान पर, मैंने अमेरिका की लंबे समय से चली आ रही ‘एक चीन’ नीति को दोहराया। वह नीति नहीं बदली है। यह ताइवान संबंध अधिनियम, तीन संयुक्त विज्ञप्ति, छह आश्वासनों द्वारा निर्देशित है। हम ताइवान की स्वतंत्रता का समर्थन नहीं करते हैं।”
“हम किसी भी पक्ष द्वारा यथास्थिति में किसी भी एकतरफा बदलाव के विरोध में हैं। हम क्रॉस-स्ट्रेट मतभेदों के शांतिपूर्ण समाधान की उम्मीद करना जारी रखते हैं। हम ताइवान संबंध अधिनियम के तहत अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, जिसमें यह सुनिश्चित करना भी शामिल है कि ताइवान के पास अपनी रक्षा करने की क्षमता है”, उन्होंने आगे कहा।
ब्लिंकन ने अपनी दो दिवसीय यात्रा के दौरान बीजिंग में अमेरिकी दूतावास में बयान दिया। दोनों देश कई मुद्दों पर तनाव के लंबे दौर के बाद ‘संबंधों को स्थिर’ करने पर सहमत हुए। हालाँकि, यात्रा एक महत्वपूर्ण सफलता हासिल करने में विफल रही।
चीन-ताइवान स्थिति पर अमेरिकी नीति क्या है?
अमेरिका, चीन और ताइवान के संबंध एक ऐसे धागे से लटके हुए हैं जो सबसे तुच्छ मुद्दों पर भी टूट सकता है; खासकर चीन की अप्रत्याशित आक्रामकता को ध्यान में रखते हुए।
जिस आधार पर यह संबंध जीवित है, वह संयुक्त राज्य अमेरिका की “वन चाइना पॉलिसी” है जो पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) के “वन चाइना सिद्धांत” के समानांतर चल रही है।
“वन चाइना सिद्धांत” के तहत, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की स्थिति है कि चीन का केवल एक संप्रभु राज्य है जो पीआरसी है, और यह कि ताइवान चीन का एक अविभाज्य हिस्सा है। यह चीन गणराज्य (आरओसी) के रूप में ताइवान की पहचान को खत्म करने के लिए है।
इस बीच संयुक्त राज्य अमेरिका की “एक चीन नीति” पहचानता पीआरसी “चीन की एकमात्र कानूनी सरकार” के रूप में और केवल ताइवान को एक अलग संप्रभु इकाई के रूप में स्वीकार करता है; ऑपरेटिव शब्द होने को पहचानता है और स्वीकार करता है।
इस नीति के तहत, अमेरिका ताइवान पर चीनी संप्रभुता को मान्यता नहीं देता है और साथ ही ताइवान को एक संप्रभु राज्य के रूप में मान्यता नहीं देता है। हालाँकि यह ताइवान को चीन का “हिस्सा” “स्वीकार” करता है।
ताइवान संबंध अधिनियम, 1979
1979 का ताइवान संबंध अधिनियम, ताइवान में अमेरिका की सुरक्षा और वाणिज्यिक हितों की रक्षा के लिए पेश किया गया था। यह राजनयिक संबंधों के अभाव में अनौपचारिक संबंधों के लिए रूपरेखा प्रदान करता है।
यूएस और ताइवान के बीच रोज़मर्रा के संचालन ताइवान में अमेरिकी संस्थान (एआईटी) और उसके समकक्ष, ताइपे आर्थिक और सांस्कृतिक प्रतिनिधि कार्यालय (टीसीआरओ) के माध्यम से आयोजित किए जाते हैं।
यह अधिनियम ताइवान और ताइवान में अमेरिकी हितों के लिए रक्षा और सुरक्षा संरक्षण भी प्रदान करता है। यह अमेरिका को ताइवान को रक्षात्मक हथियार प्रदान करने और “ताइवान के लोगों की सुरक्षा को खतरे में डालने वाले किसी भी बल का विरोध करने की क्षमता बनाए रखने” के लिए बाध्य करता है।
छह आश्वासन
आश्वासन अमेरिका-चीन के परिणामस्वरूप हुआ शासकीय सूचना 17 अगस्त 1982 को हस्ताक्षर किए गए, जिसमें अमेरिका ने कहा कि “ताइवान को हथियारों की बिक्री की दीर्घकालिक नीति को आगे बढ़ाने की उसकी इच्छा नहीं है”; “ताइवान को इसकी हथियारों की बिक्री गुणात्मक या मात्रात्मक रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच राजनयिक संबंधों की स्थापना के बाद से हाल के वर्षों में आपूर्ति किए गए स्तर से अधिक नहीं होगी”; और “यह ताइवान को हथियारों की अपनी बिक्री को धीरे-धीरे कम करने का इरादा रखता है, जो समय के साथ अंतिम समाधान तक ले जाता है।”
अमेरिका द्वारा आश्वासन इस प्रकार हैं:
- चीन गणराज्य को हथियारों की बिक्री समाप्त करने की तिथि निर्धारित करने के लिए अमेरिका सहमत नहीं था।
- अमेरिका चीन गणराज्य को हथियारों की बिक्री के संबंध में पीआरसी के साथ पूर्व परामर्श करने के लिए सहमत नहीं हुआ था।
- अमेरिका पीआरसी और चीन गणराज्य के बीच मध्यस्थता की भूमिका नहीं निभाएगा।
- अमेरिका ताइवान संबंध अधिनियम में संशोधन नहीं करेगा।
- अमेरिका ने ताइवान पर संप्रभुता के संबंध में अपनी स्थिति में कोई बदलाव नहीं किया था।
- अमेरिका पीआरसी के साथ वार्ता में शामिल होने के लिए चीन गणराज्य पर दबाव नहीं डालेगा।
तो क्या बाइडेन प्रशासन ने अतीत में ताइवान मुद्दे पर प्रोटोकॉल तोड़ा है?
ताइवान पर बिडेन और उनके प्रशासन के निरपेक्ष स्वर ने कई मौकों पर चीन को नाराज किया है। इसने अमेरिकी राजनयिकों को एक मुश्किल स्थिति में डाल दिया है क्योंकि बिडेन के बयानों (ताइवान पर) को अक्सर विशेषज्ञों द्वारा “रणनीतिक अस्पष्टता” की लंबे समय से चली आ रही अमेरिकी नीति के उल्लंघन के रूप में देखा गया है।
23 मई 2022 को अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन कहा कि अगर चीन ताइवान के खिलाफ बल प्रयोग करता है तो अमेरिका सैन्य रूप से हस्तक्षेप करेगा। उनका बयान उस समय ताइवान को लेकर अमेरिका-चीन के बढ़ते तनाव के बीच आया था।
पिछले साल अगस्त में एक और विवाद छिड़ गया जिसने अमेरिका और चीन के संबंधों और बदले में ताइवान के लिए संभावित जोखिम पैदा कर दिया। तत्कालीन यूएस हाउस स्पीकर नैन्सी पेलोसी की ताइवान यात्रा की रिपोर्ट ने बीजिंग को परेशान कर दिया। हालांकि जिस बात ने भौंहें चढ़ाईं, वह थी बाइडेन का बयान।
“सेना सोचती है कि यह अभी एक अच्छा विचार नहीं है,” उन्होंने कहा. इस पेलोसी को उत्तर दिया, “मुझे लगता है कि राष्ट्रपति जो कह रहे थे वह यह है कि शायद सेना को मेरे विमान के नीचे गिरने या ऐसा कुछ होने का डर था। मैं ठीक से नहीं जानता।
फिर सितंबर 2022 में जब 80 साल के अमेरिकी राष्ट्रपति थे पूछा मीडिया द्वारा “क्या चीनी आक्रमण की स्थिति में अमेरिकी सेना ताइवान की रक्षा करेगी।” उन्होंने ‘हां’ में जवाब दिया।
जुलाई 2022 में, ताइवान मुद्दे पर अमेरिका और चीन के बीच बढ़ते तनाव के बीच, बाइडेन ने चीनी प्रधानमंत्री शी जिनपिंग के साथ टेलीफोन पर बातचीत की को रेखांकित किया कि “संयुक्त राज्य अमेरिका की नीति नहीं बदली है और संयुक्त राज्य अमेरिका यथास्थिति को बदलने या ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता को कमजोर करने के एकतरफा प्रयासों का दृढ़ता से विरोध करता है।”
सामरिक अस्पष्टता की अमेरिकी नीति क्या है?
ताइवान को अपने समर्थन की सीमा के बारे में जानकारी देने से रोकने के लिए “रणनीतिक अस्पष्टता” की लंबे समय से चली आ रही अमेरिकी नीति तैयार की गई है। अनुसार राजनीतिक वैज्ञानिक रेमंड कुओ के लिए, विचार यह है कि “सभी दलों को यह अनुमान लगाना है कि क्या और किस हद तक अमेरिकी सेना ताइवान स्ट्रेट में युद्ध में हस्तक्षेप करेगी।”
विशेषज्ञों का कहना है कि यह नीति चीन को ताइवान पर आक्रमण करने से रोकती है और ताइवान को स्वतंत्रता की घोषणा करने से रोकती है।
जबकि यह ताइवान पर अमेरिकी प्रशासन के दोहरे स्वर की व्याख्या करता है, तथ्य यह है कि चीन के “एक चीन सिद्धांत” का पलड़ा भारी है।
भारत इस मुद्दे पर कहां खड़ा है?
हाल के वर्षों में भारत ने बीजिंग को एक स्पष्ट संदेश के साथ धीरे-धीरे “एक चीन नीति” से दूर कर दिया है कि यह शर्तों के अधीन है।
अगस्त 2022 में, नीति पर भारत के रुख के बारे में पूछे जाने पर, MEA के प्रवक्ता अरिंदम बागची प्रतिक्रिया व्यक्त, “भारत की प्रासंगिक नीतियां सर्वविदित और सुसंगत हैं। उन्हें पुनरावृत्ति की आवश्यकता नहीं है।
विदेश मंत्री एस जयशंकर पर कोई रोक नहीं है कथन हाल ही में कहा था कि ‘अगर सीमावर्ती क्षेत्रों में शांति भंग होती है तो भारत-चीन संबंध सामान्य नहीं हो सकते हैं।’
2014 में तत्कालीन विदेश मंत्री सुषमा स्वराज ने कड़ा रुख अपनाया था खड़ा होना वन चाइना पॉलिसी के खिलाफ उन्होंने अपने समकक्ष को पहले “एक भारत नीति” पर ध्यान देने की याद दिलाई।
भारत वर्तमान में ताइवान के साथ अनौपचारिक लेकिन घनिष्ठ संबंधों का आनंद ले रहा है।
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